（2025年4月28日汉中市第六届百姓代外大会常务委员会第二十三次集会通过 2025年5月28日陕西省第十四届百姓代外大会常务委员会第十六次集会同意，自2025年9月1日起推行）

　　第一条 为了范例物业效劳手脚，强化对物业效劳的监视，爱护业主和物业效劳人的合法权力，鼓舞融洽社区兴办，构修党修引颈社区管理框架下的物业效劳约束体例，按照《中华百姓共和邦民法典》、邦务院《物业约束条例》、《陕西省物业效劳约束条例》等相闭公法法则，连合本市本质，订定本条例。

　　第三条 本条例所称物业效劳监视，是指市、县（区）百姓政府、物业效劳监视约束行政主管部分、下层结构、业主、业主委员会等对室庐小区物业效劳人遵守物业效劳合同商定，正在物业效劳区域内为业主供应修立物及其从属步骤的维教养护、境况卫生和闭系纪律的约束爱护等效劳实行监视约束的营谋。

　　室庐小区征求新修小区和老旧小区（含单栋室庐楼），物业效劳人征求物业效劳企业和其他约束人，业主征求衡宇统统权人及其他切合公法法则规矩的单元或者一面。

　　第四条 室庐小区物业效劳监视遵从党修引颈、政府主导、社会加入、敬佩自治、协同管理、依法羁系的准绳。

　　第五条 充沛阐发下层党结构效力，街道党工委、镇党委和社区、村党结构强化对业主委员会、物业约束委员会和物业效劳人的指点和监视。确立健康社区党结构诱导下的村（居）民委员会、业主委员会、物业约束委员会和物业效劳人等合伙加入的议事调和机制，引颈保险物业效劳约束监视营谋依法有序实行。

　　第六条 市、县（区）百姓政府和公有住房出售单元该当促进住房轨制革新，对不切合物业效劳约束条目的室庐小区实行管理，完好市政、公用和生涯效劳步骤，使其知足践诺物业效劳约束的条目。

　　县（区）百姓政府该当订定老旧小区物业改制谋划，完好配套根底步骤和大家效劳步骤，革新老旧小区归纳境况和物业效劳条目。役使社会力气加入老旧小区的改制和效劳。老旧小区改制后，能够拣选邀请物业效劳人效劳、业主自决约束或者社区党结构与村（居）民委员会协同约束的形式。

　　第七条 市、县（区）百姓政府该当强化对物业效劳及其监视约束使命的诱导，将室庐小区物业效劳羁系纳入城乡社区管理体例，进步城乡社区管理才略，促使室庐小区物业效劳羁系全遮盖，为住房和城乡兴办主管部分、街道做事处、镇百姓政府和村（居）民委员会发展使命供应援手并实行监视。

　　第八条 市、县（区）住房和城乡兴办主管部分对室庐小区物业效劳践诺联合监视约束，完全执行下列职责：

　　（四）结构对辖区内业主委员会、物业约束委员会成员和物业效劳使命职员发展培训；

　　（六）监视兴办单元执行修立工程质地保修职守，监视检验修立妆点装修等营谋；

　　第九条 市、县（区）百姓政府相闭部分该当遵守各自职责，做好室庐小区物业效劳区域内的闭系监视约束使命：

　　（一）开展和革新部分会同住房和城乡兴办部分、商场监视约束部分承当实行政府指点价的物业效劳收费策略的订定；

　　（三）应急约束部分承当消防和其他应急周济使命，消防周济机构承当完全践诺；

　　（六）生态境况部分承当监视检验污染境况的手脚，防治噪声污染、光污染等境况污染；

　　（七）都市约束归纳法律部分承当依法查处违规搭修，损坏绿地，任性涂写描摹、贴挂广告等影响都市市容境况的手脚；

　　（八）商场监视约束部分承当监视检验价钱公示、违规收费、特种修筑安定、商场计量等手脚；

　　（九）邦防带动部分承当查处捣蛋、劫掠百姓防空工程步骤的手脚，监视检验操纵单元执行百姓防空工程步骤爱护约束职守；

　　（十一）其他相闭部分遵守各自职责，做好物业效劳区域内的闭系监视约束使命。

　　（一）结构、指点和调和本辖区内各物业效劳区域业主大会的建设，业主委员会的推选和换届、物业约束委员会的组修；

　　（三）调和和监视老旧小区物业效劳约束以及物业效劳约束与社区兴办之间的干系。

　　街道做事处、镇百姓政府能够按照必要，昭着闭系机构，指定专（兼）职职员，承当指点和监视物业效劳营谋。

　　第十一条村（居）民委员会该当协助相闭行政主管部分和街道做事处、镇百姓政府做好物业效劳监视使命，诱导业主加入物业效劳羁系，调和物业效劳纠葛，调和促进物业效劳约束与社区兴办。

　　第十二条 物业效劳行业协会该当强化行业自律约束，范例从业手脚，鼓舞诚信规划，强化物业效劳人及其从业职员培训，进步物业效劳程度，爱护物业效劳人及其从业职员的合法权力。

　　市、县（区）住房和城乡兴办主管部分该当指点物业效劳行业协会依法订定行业范例，编制行业效劳轨范，慢慢确立健康效劳质地评议体例，促使物业效劳行业强壮有序开展。

　　（三）监视业主委员会或者物业约束委员会的使命和物业效劳人执行物业效劳合同；

　　（四）对共有局限、共用步骤修筑和业主共有资金操纵约束的知情权、决策权和监视权；

　　（五）就订定或者改正约束规约、业主大集会事法例、物业效劳合同及其他物业效劳事项提出定睹和创议；

　　第十四条 一个物业效劳区域建设一个业主大会。业主大会由该物业效劳区域内整个业主构成。物业效劳区域内业主人数较少且经整个业主一律订定，不建设业主大会的，由整个业主合伙执行业主大会和业主委员会职责。

　　业主合伙决策事项，能够采用召开业主大汇合会的方法，也能够以书面收集定睹等其他方法实行。下列事项由业主合伙决策：

　　业主合伙决策事项，该当由专有局限面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主加入外决。决策前款第（六）项至第（八）项规矩的事项，该当经加入外决专有局限面积四分之三以上的业主且加入外决人数四分之三以上的业主订定。决策前款其他事项，该当经加入外决专有局限面积过折半的业主且加入外决人数过折半的业主订定。公法法则对合伙决策事项外决人数有规矩的，从其规矩。

　　第十五条 业主委员会是业主大会的实施机构，由业主大会推选形成，向业主大会承当并讲述使命，正在社区党结构的指点下发展使命，受业主大会和业主监视。业主委员会该当执行下列职责：

　　（三）实时分解业主、其他物业操纵人的定睹和创议，监视和协助物业效劳人执行物业效劳合同；

　　第十六条 物业约束委员会是业主大会、业主委员会建设前的过渡性机构，经业主申请，由街道做事处或者镇百姓政府、社区党结构正在县（区）住房和城乡兴办主管部分的指点下组修。物业约束委员会结构业主合伙决策物业效劳区域内的事项，代行本条例规矩的业主委员会的职责，促使切合条目的物业效劳区域建设业主大会、推选形成业主委员会。

　　本条例对物业约束委员会闭系事项没有规矩的，合用本条例闭于业主委员会的相闭规矩，对室庐小区物业效劳实行监视。

　　物业效劳人正在执行好物业效劳合同商定的效劳事项根底上，能够按照业主必要，供应物业效劳合同商定除外的高品格、众样化效劳，并遵守商场价钱收取效劳用度。

　　物业效劳人该当自与业主委员会或者物业约束委员会签署合同之日起十五日内，将物业效劳合同报县（区）住房和城乡兴办主管部分立案。

　　第十八条 物业效劳人该当遵守物业效劳合同商定的效劳质地品级和效劳轨范供应下列效劳：

　　（二）共有局限和闭系场面的洁净卫生，病媒生物提防负责，雨、污水管道的疏通，大家垃圾的搜聚、清运以及依法执行垃圾分类闭系事项；

　　（十）遵守公法法则规矩搜聚、存储和操纵正在物业效劳流程中获取的业主一面音信；

　　物业效劳人该当遵守物业效劳合同商定，爱护物业效劳区域内的根本纪律，采用合理步调保卫业主的人身、产业安定。对物业效劳区域内违反相闭治安、环保、消防、大家卫生、动物约束以及物业妆点装修和操纵等公法法则的手脚，物业效劳人该当实时采用合理步调拦阻和向相闭部分讲述，并协助处罚。

　　第十九条 促使物业效劳与养老、家政等社区生涯效劳相连合。援手有条目的物业效劳人工业主供应家政、购物等效劳，为晚年人发展助餐、助浴、助洁、助急、助行、助医、照看照望、按期巡访等养老效劳。

　　物业效劳行业协会该当确立健康行业信用允诺轨制，完好信用音信收集、共享机制，将告急失信手脚记入会员信用档案。役使物业效劳行业协会与有天禀的第三方信用效劳机构合营，发展物业效劳人信用品级评议。

　　第二十一条 物业效劳人该当确立和存储与业主权力闭系的下列物业效劳档案和材料：

　　（二）小区监控体系、电梯、水泵、消防步骤等共有局限、共用步骤修筑档案及其约束、运转、维修、养护纪录；

　　第二十二条 物业效劳人该当订定物业效劳区域内突发大家事变应急预案，并按期结构练习。产生突发大家事变时，物业效劳人正在采用应急步调的同时，该当实时向相闭部分讲述，并协助做好闭系配合使命。

　　物业效劳人该当按期实行安定检验。发明变乱隐患时，该当当即发出警示和采用管理步调，并向相闭部分讲述。

　　第二十三条 物业效劳人能够按照物业效劳合同商定，邀请专业性效劳结构或者其他第三人担当步骤修筑维教养护、洁净卫生、园林绿化、工程施工等专项效劳，并就该局限专项效劳事项向业主承当。物业效劳人不得将其该当供应的一起物业效劳转委托给第三人，或者将一起物业效劳瓜分后差异转委托给第三人。

　　电梯、消防、监控安防等涉及人身产业安定以及其他有特定条件的步骤修筑，该当按摄影闭规矩装备约束职员，并委托具有相应天禀的专业机构实行维教养护。

　　第二十四条 物业效劳区域内，谋划用于停放机动车辆的车位、车库，该当通过出售、附赠、出租等方法最先知足业主的必要。

　　占用物业效劳区域内业主共有道道、场面停放机动车辆的，由业主合伙决策是否收取场面占用费、收取轨范和用处等。决策收取机动车辆场面占用费的，收取的场面占用费属于整个业主共有，业主委员会或者物业约束委员会能够委托物业效劳人代为收取。

　　第二十五条 物业效劳区域内依法配修的百姓防空工程，该当遵守计划文献正在实地标注。

　　物业效劳区域内依法配修的百姓防空工程日常用作泊车位的，该当优先向业主出租，不得出售、附赠。

　　第二十六条 兴办单元、物业效劳人欺骗物业效劳区域内共有局限、共用步骤修筑实行规划的，该当经业主合伙决策。所得收益正在扣除合理本钱之后，属于业主共有，单元和一面不得私自调用和劫掠。

　　兴办单元、前期物业效劳人欺骗共有局限、共用步骤修筑实行规划的收益该当要紧用于增补维修资金，并按季度增补维修资金，增补比例该当高于规划收益的百分之五十。

　　欺骗共有局限、共用步骤修筑规划所得收益该当孑立分类列账，独立核算，每半年发外一次规划所得进出情状，并接收业主监视。

　　业主委员会或者物业约束委员会能够邀请专业机构对大家收益的进出情状实行审计。审计结果该当向整个业主告示，审计用度从大家收益中支拨。

　　第二十七条 兴办单元和业主该当遵守相闭规矩缴存维修资金。未遵守规矩缴存首期维修资金的，兴办单元不得将衡宇交付买受人。兴办单元、业主正在申请不动产权注册或者典质注册时，该当同时向不动产注册机构供应已足额缴纳维修资金的闭系凭证。

　　业主缴存的维修资金属于整个业主统统；从公有住房售房款中提取的维修资金属于公有住房售房单元统统。

　　第二十八条 维修、更新和改制共有局限或者共用步骤修筑，必要操纵维修资金的，该当遵守下列规矩分摊：

　　（一）商品室庐之间或者商品室庐与非室庐之间共用部位、共用步骤修筑的维修、更新和改制用度，由闭系业主遵守各自具有物业修立面积的比例分摊；

　　（二）售后公有住房之间共用部位、共用步骤修筑的维修、更新和改制用度，由闭系业主和公有住房售房单元遵守所缴存室庐专项维修资金的比例分摊。此中，应由业主担当的，再由闭系业主遵守各自具有物业修立面积的比例分摊；

　　（三）售后公房与商品房室庐或者非室庐之间共用部位、共用步骤修筑的维修、更新和改制用度，先遵守修立面积比例分摊到各闭系业主和单元，再遵守本条第（一）项、第（二）项的规矩比例分摊。

　　未确立维修资金或者已确立维修资金但续筹亏欠时，显露必要分摊维修用度的情景的，该当由维修涉及限度内共有或者共用干系的业主遵守各自具有衡宇专有面积担当。

　　第二十九条 产生下列危及人身产业、衡宇操纵安定等要紧情状，必要当即对物业效劳区域内共有局限、共用步骤修筑实行维修和更新、改制的，遵守应急操纵维修资金的相闭规矩管制。

　　（二）以闭照、声明、通告等方法作出对业主不公道、不对理的规矩，或者减轻、免职其损害业主合法权力该当担当的职守；

　　第三十一条 室庐小区物业效劳收费该当遵从忠实取信、公道合理、质价相符的准绳，遵守相闭规矩差异实行政府指点价和商场医治价。

　　第三十二条 实行政府指点价的物业效劳收费轨范由市、县百姓政府订定。凭据物业效劳品级轨范，归纳琢磨小区容量、场境界骤、企业本钱、业主经受才略等成分订定，按期调动并连结相对安静。物业效劳人与业主正在政府指点价之内通过合同商定物业效劳费和泊车效劳费完全轨范。

　　实行商场医治价的物业效劳收费轨范，由物业效劳人与业主或者业主大会通过合同商定。

　　业主将室庐蜕化为规划性用房的，除屈从公法法则以及约束规约外，该当经有利害干系的业主一律订定，其物业效劳收费实行商场医治价。

　　第三十三条 室庐小区物业效劳品级的划分和评定，由市、县（区）住房和城乡兴办主管部分订定完全的指点轨范，按照室庐小区物业效劳需求的不怜惜况设定为不屈等级。

　　兴办单元或者业主、业主委员会和物业效劳人参照指点轨范时，该当连合室庐小区的兴办轨范、配套步骤层次及物业买受人对物业效劳的预期等情状，选定相应品级的效劳轨范或者以此为根底实行上下调动，以知足分歧项目、分歧行主的需求。

　　第三十四条 物业约束区域内照明、景观、消防、安防、电梯等归属业主共有大家配套步骤修筑的用水、用电用度以及电梯爱护珍爱和年检用度计入物业效劳费本钱，不得孑立收取。

　　第三十五条 物业效劳人该当遵守合同商定向业主收取闭系用度，不得将签署前期物业效劳合同或者物业效劳合同实质以外的其他效劳合同举动向业主交付物业的前置条目强制绑缚、强战胜务、强制收费，或者只收费不效劳、众收费少效劳，以及变相收费。

　　业主未按物业效劳合同商定交纳物业费的，物业效劳人能够催告其正在合理限日内支拨，并听取业念法睹；对付业主提出的合理定睹，物业效劳人该当实时予以处置；经物业效劳人催告，业主正在合理限日内无故仍不交纳的，业主委员会或者物业约束委员会该当催促其交纳，物业效劳人也能够依法申请仲裁或者提告状讼。

　　第三十六条 物业效劳费按照衡宇的修立面积按月计收，物业效劳合同对计收时辰另有商定的除外。

　　（二）已出售但尚未赢得不动产权属证书的衡宇，按生意合同记录的修立面积谋划。不动产权属证后，次月起遵守不动产权属证书记录的修立面积谋划。

　　纳入物业约束限度已收工但尚未出售，或者因兴办单元理由未守时交付给物业买受人的衡宇，物业效劳费由兴办单元全额交纳。切合交付条目的衡宇，物业效劳费从交付越日起由业主按月交纳。

　　第三十七条 泊车效劳费收费轨范和收取方法，由业主与物业效劳人遵守本省和本市物业效劳区域泊车效劳收费相闭策略规矩，正在泊车效劳合同中商定，并按照合同商定方法计收。

　　纳入物业约束限度已收工但尚未出售，或者因兴办单元理由未守时交付给物业买受人的车位，泊车效劳费由兴办单元全额交纳。切合交付条目的车位，泊车效劳费从交付越日起由业主交纳。统一小区内，车位面积小于轨范车位的泊车效劳费该当恰当优惠。

　　机动车辆停放效劳费、机动车辆场面占用费的收取轨范该当正在物业效劳区域内公示。

　　役使对物业约束区域内短时泊车效劳费实行优惠，对权且车辆停放效劳费该当控制单日收费最高上限。

　　第三十八条 经业主验收，暂不操纵或者操纵后因自己理由空置一个月以上的衡宇、自有或者租赁车位经物业效劳人注册确认后，其空置时代的物业效劳费、泊车效劳费该当下调。实行政府指点价的由市、县百姓政府确定下调幅度。实行商场医治价的遵守物业效劳合同商定实施。

　　第三十九条 物业效劳区域内供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视、宽带数据传输等专业规划单元，该当效劳到最终用户，并依法担当分户终端计量装配或者入户端口以外闭系步骤修筑的维修、养护、更新等职守。

　　专业规划单元对专业步骤修筑实行维修、养护、更新时，业主和物业效劳人该当配合。

　　物业效劳人接收专业规划单元委托代收闭系用度的，不得向业主收取手续费等特别用度，但能够按照商定向专业规划单元收取必然的代收效劳费。

　　专业规划单元不得强制物业效劳人代收用度，不得因物业效劳人拒旷世收用度而勾留向最终用户供应效劳。

　　第四十条 市、县（区）住房和城乡兴办主管部分该当会同相闭部分确立健康物业冲突纠葛众元化解机制，归纳利用调和、妥协、仲裁、公证等非诉讼方法化解物业约束冲突纠葛。

　　第四十一条 兴办单元该当正在申请《商品房预售许可证》前或者现房贩卖三十日前，正在县（区）住房和城乡兴办主管部分、街道做事处或者镇百姓政府的监视下通过招标方法选聘前期物业效劳人。兴办单元正在招标流程中该当听取本地物业效劳行业协会的定睹和创议。

　　投标人少于三个或者物业效劳区域衡宇修立面积小于三万平方米的，经县（区）住房和城乡兴办主管部分同意，能够采用合同方法选聘物业效劳人。

　　第四十二条 市住房和城乡兴办主管部分该当遵守省住房和城乡兴办主管部分订定的信用评议轨范发展闭系使命，并确立完好全市联合的物业效劳信用音信平台，与全省大家信用音信共享平台竣工互联互通。

　　第四十三条 市、县（区）住房和城乡兴办主管部分该当完好物业效劳信用分级分类羁系体例，遵守分歧的信用情状对物业效劳人实行分级分类和分别化羁系。

　　役使业主大会、业主委员会或者物业约束委员会按照物业效劳信用分级分类情状选聘物业效劳人。

　　第四十四条 市、县（区）百姓政府该当确立健康物业效劳区域内违法手脚投诉举报轨制，并发外联合的投诉举报电话，依法实时处罚物业效劳区域内的闭系违法手脚。

　　第四十五条 街道做事处、镇百姓政府该当阐发住民的主体效力，调动社区社会结构、社会使命效劳机构、社区志向者、驻区单元的主动性，合伙加入寓居社区管理，构修共治共享的下层社会管理体例。强化物业约束调和结构兴办，阐发下层综治核心和网格员效力，鼓舞物业约束冲突纠葛当场化解。

　　第四十六条 街道做事处、镇百姓政府该当通过以下方法对物业约束营谋实行监视：

　　（一）主动落实属地约束职守，确立寓居社区归纳管理使命轨制，昭着使命宗旨，实时探求处置室庐小区物业约束要点和难点题目；

　　（二）确立健康物业约束使命机制，指点监视辖区内物业约束营谋，主动促使业主设立业主大会、推选业主委员会，管制业主委员会立案，并依法监视业主委员会和物业效劳人执行职责；

　　（四）突发大家事变应对时代，指点物业效劳人发展应对使命，并予以物资和资金援手。

　　第四十七条 街道做事处、镇百姓政府该当通过以下方法对业主委员会实行监视：

　　（一）催促业主委员会每年向业主发外业主共有局限规划与收益、维修资金操纵、经费开支等音信，保险业主的知情权和监视权；

　　（二）业主委员会作出违反公法法则协议事法例、约束规约的决策的，该当责令刻期整改，拒不整改的依法依规撤除其决策，并告示业主；

　　（三）业主委员会不依法执行职责，告急损害业主权力的，指点业主大会召开权且集会，从头推选业主委员会。

　　（一）到场业主大会，分解物业效劳的质地情状，提出定睹创议，对物业效劳质地实行评估；

　　（二）发明物业效劳人未执行物业效劳合同商定的，能够向业主委员会实行投诉；

　　（三）向物业效劳人提出相闭物业效劳情状的扣问，物业效劳人该当实时予以回答；

　　（一）确立接管处罚业主投诉机制，对业主投诉实时考察核实，与物业效劳人疏导调和，提缘故置创议，并对处罚流程全程跟进；

　　（二）按照物业效劳合同商定的效劳约束实质，以按期检验、不按期抽查等方法对物业效劳人执行合同的情状实行监视检验；

　　（三）按照本质情状，睡觉业主委员会成员起码每季度发展一次监视检验，并邀请社区、物业效劳人起码每半年发展一次纠合检验，实时跟踪控制反响题目的整改落实情状；

　　（四）役使业主委员会委托物业效劳第三方评估机构，发展物业项目移交和检查、物业效劳轨范和用度测算、物业效劳质地评估等营谋。物业效劳第三方评估机构该当遵守公法法则和合同商定供应专业效劳，出具的评估讲述该当的确、客观、通盘。

　　第五十条 物业效劳人该当遵守相闭规矩正在物业效劳区域内明显职位公示效劳事项、效劳质地品级、效劳轨范、收费项目及明细、收费轨范等事项。

　　第五十一条 市、县（区）百姓政府能够连合本质，对物业效劳约束营谋订定范例性文献，并按规矩报同级人大常委会立案。

　　第五十二条 违反本条例第二十一条规矩，物业效劳人未按规矩确立和存储与业主权力闭系的物业效劳档案和材料的，由市、县（区）住房和城乡兴办主管部分对物业效劳人予以警惕，并处三千元以上三万元以下罚款。

　　第五十三条 违反本条例第二十三条规矩，物业效劳人将其该当供应的物业效劳转委托给第三人或者将一起物业效劳瓜分后差异转委托给第三人的，由市、县（区）住房和城乡兴办主管部分责令刻期改善，处委托合同价款百分之三十以上百分之五十以下的罚款；委托所得收益，该当用于物业效劳区域内共有局限、共用步骤修筑的维修、养护，节余局限由业主合伙决策操纵；给业主变成损害后果的，依法担当民事职守。

　　第五十四条 违反本条例第二十五条规矩，将泊车位出售、附赠的，由市、县（区）邦防带动部分责令刻期改善，充公违法所得；过期不改善的，处五万元以上二十万元以下罚款。

　　第五十五条 违反本条例第二十六条规矩，私自欺骗物业效劳区域内共有局限、共用步骤修筑实行规划的，由市、县（区）住房和城乡兴办主管部分责令刻期改善，予以警惕，对单元处五万元以上二十万元以下的罚款，对一面处一千元以上一万元以下的罚款；规划所得收益，该当用于物业效劳区域内共有局限、共用步骤修筑的维修、养护，节余局限由业主合伙决策操纵。

　　第五十六条 违反本条例第四十一条的规矩，兴办单元该当依法通过招标方法选聘物业效劳人而未招标，或者未经同意私自采用合同方法选聘物业效劳人的，由市、县（区）住房和城乡兴办主管部分予以警惕并责令刻期改善；过期未改善的，处十万元以下罚款。

　　第五十七条 违反本条例第五十条规矩，物业效劳人未按规矩公示闭系事项的，由市、县（区）住房和城乡兴办主管部分予以警惕并责令刻期改善，能够并处五千元以上三万元以下罚款。

　　第五十八条 违反本条例规矩，物业效劳人不执行物业效劳合同任务或者执行物业效劳合同任务不切合商定，导致业主人身、产业受到损害的，依法担当民事职守。

　　第五十九条 违反本条例规矩的其他手脚，公法法则已有处分规矩的，从其规矩。