《民用航空安定打点规矩》已于2018年2月11日经第2次部务聚会通过，现予布告，自2018年3月16日起执行。

　　第一条 为了履行体例、有用的民用航空安定打点，包管民用航空安定、寻常运转，按照《中华公民共和邦民用航空法》《中华公民共和邦安定坐褥法》等邦度相闭执法、行政规矩，协议本规矩。

　　第二条 本规矩合用于中华公民共和邦界限内民用航空坐褥规划行动的安定打点。

　　第三条 民用航空安定打点应该对峙安定第一、戒备为主、归纳处理的就业谋略。

　　第四条 中邦民用航空局（以下简称民航局）对寰宇民用航空安定履行联合监视打点。中邦民用航空隙区打点局（以下简称民航区域打点局）对辖区内的民用航空安定履行监视打点。

　　第五条民航坐褥规划单元应该依法修树并运转有用的安定打点编制。干系规矩中未真切央浼修树安定打点编制的，应该修树等效的安定打点机制。

　　第八条 民航坐褥规划单元的安定打点编制应该依法经民航行政组织核定。等效的安定打点机制应该报民航区域打点局或者其授权的机构挂号。

　　第九条 民航坐褥规划单元应该修树安定打点编制、等效的安定打点机制的陆续完备轨制，以确保其陆续知足干系央浼，且就业绩效知足安定打点干系央浼。

　　第十条 民航坐褥规划单元安定打点编制或者等效的安定打点机制的运转应该领受民航行政组织的陆续监视，以确保其有用性。

　　第十一条 民航坐褥规划单元应该履行安定绩效打点，并领受民航行政组织的监视。

　　第十二条 民航坐褥规划单元应该修树与本单元运转类型、领域和繁杂水平相顺应的安定绩效目标，以监测坐褥运转危害。

　　第十三条 民航坐褥规划单元应该按照民航局协议的年度行业安定对象协议本单元安定绩效对象。安定绩效对象应该等于或者优于行业安定对象。

　　第十四条 民航坐褥规划单元应该依照安定绩效对象协议举止准备，并报所正在辖区民航区域打点局挂号。

　　第十五条 民航坐褥规划单元应该对本质安定绩效履行陆续监测，按需求安排举止准备以确保达成安定绩效对象。

　　第十六条 民航坐褥规划单元应该正在每年7月15日前及次年1月15日前判袂将半年和整年安定绩效统计分解叙述报所正在辖区民航区域打点局挂号。

　　第十七条 民航坐褥规划单元应该依法修树安定坐褥打点机构或者装备安定坐褥打点职员，知足安定打点的一共岗亭央浼。

　　第十八条 民航坐褥规划单元应该包管本单元安定坐褥加入的有用履行，以具备邦度相闭执法、行政规矩和规章规矩的安定坐褥条目。安定坐褥加入起码应该搜罗以下方面：

　　（三）安定办法、设置、工艺相符相闭安定坐褥执法、行政规矩、尺度和规章的央浼；

　　（六）安定坐褥突发事情应急预案、应急构制、应急训练，装备需要的应急器械、设置；

　　第十九条 民航坐褥规划单元应该修树安定查验轨制和步伐，按期展开安定查验。

　　第二十条 民航坐褥规划单元应该修树安定隐患排查处理轨制和步伐，实时发掘、歼灭安定隐患。

　　第二十一条 民航坐褥规划单元应该修树内部审核、内部评估轨制和步伐，按期对安定打点编制或者等效的安定打点机制的履行情状举办评审。

　　第二十二条 民航坐褥规划单元应该修树安定培训和观察轨制，培训和观察的实质应该与岗亭安定职责相顺应。

　　第二十三条 民航坐褥规划单元应该修树应急措置机制，协议联合打点、归纳协作的安定坐褥突发事情应急预案。

　　第二十四条 民航坐褥规划单元的重要担负人、分担安定坐褥的担负人和安定打点职员应该按规矩完结一定的安定打点培训，并按期投入复训。

　　第二十五条 民航坐褥规划单元应该针对坐褥运转干系岗亭职员协议安定培训纲要和年度安定培训准备，其实质和质料应该知足相应的央浼。

　　第二十六条 民航坐褥规划单元应该构制展开安定培训，修树培训档案，按期构制复训和观察。未经安定教化和培训，或者经教化和培训后观察不足格的职员，不得上岗功课。

　　第二十七条 民航坐褥规划单元应该对安定培训质料实行监视，确保培训目标、实质和质料知足干系央浼。

　　第二十九条 与事情或者事情征候相闭的民航坐褥规划单元，应该依法封存、适当保管并供给相闭材料，掩护事发掘场，主动配合事情和事情征候考查。

　　第三十条发 生事情或者事情征候的民航坐褥规划单元，应该按照考查结果，查找体例缺陷，协议校正门径，戒备事情或者事情征候再次发作。

　　第三十一条 民航局修树安悉数据搜集和收拾体例，并达成安悉数据整合或者互访效力。

　　第三十二条 民航局修树基于安定消息分解的安定项目就业机制，搜罗但不限于以下实质：

　　（一）展开行业安定消息分解，确定重心危害界限，提出民用航空安定项目倡议；

　　第三十三条 安悉数据和安定消息应该用于考查事情或者事情征候情由，提出安定倡议，戒备事情或者事情征候发作。

　　第三十七条 民航坐褥规划单元应该依照本单元运转类型、领域和繁杂水平，以及相应的安定打点需求，修树适宜的安悉数据搜集和收拾体例。

　　第三十八条 民航坐褥规划单元应该足够运用搜集的安悉数据，展开安定近况分解和趋向预测，不得将安悉数据用于除刷新航空安定以外的其他任何目标。

　　第四十条 民航局编制和履行中邦民航航空安定计划，以使民用航空安定绩效到达可领受的秤谌。

　　第四十二条 民航局协议行业可领受的安定绩效秤谌，搜罗安定绩效目标及其对象值、预警值，用于权衡并监测行业安定秤谌。

　　第四十三条 中邦民航航空安定计划应该与民用航空行动领域和繁杂性相相仿。民航局担负对其合用性、有用性举办按期评估。

　　第四十四条 民航局修树安定监禁轨制，包管安定监禁悉数、有用展开。安定监禁轨制搜罗：

　　（一）根基民用航空执法和规矩。到场航空立法，以使安定监禁行动取得足够的执法保险，达成依法处理。

　　（二）实在运转规章。依法协议行业运转规章，达成民用航空坐褥运转尺度化、榜样化打点，防备安定危害。

　　（三）安定监禁机构、职员及本能。修树与民用航空运转领域和繁杂水平相顺应的安定监禁机构，协作相闭部分装备数目足够的及格职员以及需要的财务经费，以包管安定监禁本能取得有用践诺、安定监禁对象得以达成。

　　（四）监察员天资和培训。规矩监察员最低资历央浼，修树初始培训、复训以及培训记实轨制。

　　（五）供给手艺教导、器材及紧急的安定消息。向监察员供给需要的监禁器材、手艺教导质料、要害安定消息，使其按规矩步伐有用践诺安定监禁本能；向行业供给施行干系规章的手艺教导。

　　（六）公布执照、及格核定、授权或者准许。通过协议并履行特定的步伐，以确保从事民用航空行动的职员和单元只要正在相符干系规章之后，方可从事执照、许可证、授权或者准许所蕴涵的干系民用航空行动。

　　（七）监察。通过协议并履行陆续的查验、审计和监测准备，对民用航空行动举办监察，确保航空执照、许可证、授权或者准许的持有人陆续相符规章央浼，个中搜罗对民航行政组织指定的代其践诺安定监视本能的职员举办监察。

　　（八）处置安定题目。协议并利用榜样的步伐，用于采纳搜罗强制门径正在内的整改举止，以处置查明的安定题目；通过对整改情状的监测和记实，确保查明的安定题目取得实时处置。

　　第四十五条 民航局协议年度可领受的安定绩效秤谌，确定重心安定就业职责。民航局各本能部分协议下发行政查验纲要或者行政查验央浼。民航区域打点局展开辖区民用航空运转安定监禁就业。

　　第四十六条 民航局对民航坐褥规划单元安定打点编制或者等效的安定打点机制举办陆续监视，以确保其运转的有用性。

　　第四十七条 民航行政组织依法归纳操纵众种监禁本事加强民航坐褥规划单元的安定坐褥主体义务，强化安定隐患监视打点，戒备事情发作。

　　第四十八条 民航坐褥规划单元有下列手脚之一的，由民航行政组织责令其限日改革；过期未改革的，予以警惕，并处一万元以上三万元以下的罚款：

　　（一）违反本规矩第五条，未修树并运转安定打点编制或者等效的安定打点机制的；

　　（二）违反本规矩第八条，修树的安定打点编制未经民航行政组织核定或者修树的等效的安定打点机制未挂号的；

　　（三）违反本规矩第九条，未修树安定打点编制或者等效的安定打点机制的陆续完备轨制的；

　　（四）违反本规矩第十一条至第十三条，未展开安定绩效打点就业、未协议适宜的安定绩效目标或者安定绩效对象劣于行业安定对象的；

　　（五）违反本规矩第十四条、第十五条，未协议举止准备、未按规矩向所正在辖区民航区域打点局挂号举止准备、未履行安定绩效监测或者未按需求安排举止准备的；

　　（六）违反本规矩第十六条，未按规矩向所正在辖区民航区域打点局挂号安定绩效统计分解叙述的；

　　（八）违反本规矩第二十四条，民航坐褥规划单元重要担负人、分担安定坐褥的担负人和安定打点职员未按央浼完结培训的；

　　（九）违反本规矩第二十五条、第二十七条，未按央浼协议安定培训纲要、年度安定培训准备或者未举办培训质料监视的；

　　第四十九条 民航坐褥规划单元有下列手脚之一的，遵循《中华公民共和邦安定坐褥法》第九十四条，由民航行政组织责令其限日改革，能够处五万元以下的罚款；过期未改革的，责令停产倒闭整治，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接担负的主管职员和其他直接义务职员处一万元以上二万元以下的罚款：

　　（一）违反本规矩第十七条，未依法修树安定坐褥打点机构或者装备安定坐褥打点职员的；

　　第五十条 民航坐褥规划单元安定坐褥所一定的资金加入亏欠，以致其不具备安定坐褥条目的，遵循《中华公民共和邦安定坐褥法》第九十条举办惩罚。

　　第五十一条 民航坐褥规划单元违反本规矩第二十条，未修树安定隐患排查处理轨制或者未采纳门径歼灭安定隐患的，由民航行政组织予以警惕或者处一万元以上三万元以下的罚款。

　　第五十二条 民航坐褥规划单元违反本规矩第二十九条，未依法适当掩护材料的，由民航行政组织予以警惕或者处一万元以上三万元以下的罚款。

　　第五十三条 民航行政组织就业职员有滥用权柄、玩忽责任手脚的，由相闭部分依法予以处分。

　　第五十五条 对民航坐褥规划单元的行政惩罚等收拾门径及其施行情状记入遵法信用消息记实，并遵照相闭规矩举办公示。

　　（一）民航坐褥规划单元，是指正在中华公民共和邦境内依法设立的民用航空器规划人、飞翔熬炼单元、维修单元、航空产物型号策画或者创设单元、空中交通打点运转单元、民用机场（搜罗军民适用机场民用局限）以及地面效劳保险等单元。

　　（二）民航航空安定计划，是指旨正在降低安定的一套完备的执法、行政规矩、规章和行动。

　　（三）安定打点编制，是指打点安定的体例做法，搜罗需要的构制机构、问责制、战略和步伐。

　　（七）举止准备，是指为了包管安定对象的达成而确定的一系列行动及其履行准备。

　　（八）安悉数据，是指为达成安定打点目标，用于识别损害源和安定缺陷，而从差别根源搜集的毕竟或者数值。平日采纳主动或者被动方法举办搜集。搜罗但不限于：事情考查数据、担心全事情强制叙述数据、自发叙述数据、陆续适航叙述数据、运转绩效监测数据、安定危害评估数据、审计结果或者叙述数据、安定斟酌或者查验数据或者安定打点的任何其他监禁数据。

　　（九）安定消息，是指用于安定打点共享、互换或者存在为目标的、颠末收拾和摒挡过的安悉数据。

　　（十）可领受的安定绩效秤谌，是指以安定绩效对象和安定绩效目标外现的，遵照中邦民航航空安定计划中规矩的，或者民航坐褥规划单元遵照其安定打点编制中规矩的安定绩效的最低秤谌。